行业规范发展再进一步 百家租赁企业承诺“稳租金”

来源：中国经营网

作者：吴静 王金龙

本报记者 吴静 王金龙 北京报道

近几年，住房租赁行业得到了诸多政策关注和融资支持，市场空间得以拓展。而租金稳定、行业规范问题仍有待达成共识。

近期，中国房地产估价师与房地产经纪人学会（以下简称“中房学”）联合18家地方住房租赁、房地产经纪行业组织以及百余家企业，以线上方式举办了“让租住生活更好”研讨会暨“稳租金、安心住”公开承诺活动。

据了解，除了行业组织的公开呼吁与企业承诺外，目前住房租赁行业立法已取得突破进展，北京、上海相继出台了适应新模式、新业态规范发展的住房租赁条例，其中对于租金稳定、押金监管等市场关心的问题均有明确规定。

105家代表企业承诺“稳租金”

住房租赁问题既是群众民生问题，也是城市发展问题，关系千家万户切身利益。近年来，住房租赁市场的稳定发展受到各方关注。

党的二十大报告明确指出，要“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，重申了十九大报告的有关表述，表明未来五年以至更长时期，住房和房地产领域仍以加快建立租购并举的住房制度为主要任务，尤其是要加快补齐住房租赁短板。

二十大之后，2022年底的中央经济工作会议提出“解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设”。

近期，中国人民银行、中国银保监会联合印发《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》；中国证监会有关负责人表示，要加快打造REITs市场的保障性租赁住房板块，研究推动试点范围拓展到市场化的长租房等领域。

中房学会长柴强向《中国经营报》记者表示，大力发展住房租赁市场，是解决好新市民、青年人等住房问题的重要抓手和关键举措。“这些支持政策的逐步落实，无疑会为住房租赁企业创造更好的发展条件，激发更广阔的市场空间。”

与此同时，柴强提醒，目前我国住房租赁市场发展过程中一些长期存在的问题依然突出，尤其是随意涨房租、撵租客导致租赁关系不稳定的行为时有发生，不利于住房租赁市场持续健康发展。

2022年8月以来，个别城市部分企业的住房租金上涨的苗头引起了社会关注。对此，中房学联合北京、上海、重庆、大连、南京、杭州、合肥、厦门、济南、武汉、长沙、广州、深圳、成都等18家住房租赁、房地产经纪行业组织及时举办“稳租金、安心住”承诺活动。

据了解，该项承诺活动已得到建信住房、魔方、自如、我爱我家、保利公寓、贝壳找房等105家代表性租赁企业、房地产经纪机构和有关平台的积极响应，相关承诺包括合理定价、不乱涨价、明码标价、不吃差价、不扣押金、遵守政策、净化环境、开展帮扶等8项内容。

柴强呼吁：“广大住房租赁企业及其人员，不要急功近利，要坚持长期主义，共同把住房租赁市场做稳做大。”为此，他认为租赁企业需要做到：一是始终把稳租金放在重要位置。不论是保障性租赁住房还是市场租赁住房，租金水平合理并保持稳定都是不可回避的。租金应有一套公平合理的定价调价规则，并在涨幅上有一定的限度。二是始终注重树立行业良好形象。

柴强还建议，不宜将家具、家电等动产使用费，以及各种服务收费与住房租金混为一谈，要区分开来。企业后续要研究如何科学分开并实行明码标价，以便制定预案可以科学准确地监测和稳定租金。

多个一线城市完善租赁法规

为保证租赁市场健康有序发展，自2022年以来，已陆续有北京、深圳、上海等一线城市出台相关政策法规来保障租赁双方的合法权益、吸引新市民安居置业。

2022年9月1日，北京市正式施行《北京市住房租赁条例》，为全国首个规范住房租赁活动的地方性法规，其旨在保护租赁当事人合法权益、稳定住房租赁关系。比如，其中规定住房租金明显上涨或者有可能明显上涨时，市政府可采取价格干预措施，稳定租金水平，并依法报国务院备案；拒不执行价格干预措施的出租人，由市场监督管理部门依法处理；互联网信息平台应当对发布者提交的证明材料进行审查，合规的信息才能发布。

当年11月2日，北京市住建委进一步印发《北京市住房租赁条例》行政处罚裁量基准的通知，对出租甲醛房、不退押金、租金未监管、重复收佣金等行为给出具体的处罚依据，处罚种类包含警告、罚款、责令停产停业、限制从业等，规范程度进一步细化。

继北京市之后，上海市也于2022年12月份正式发布《上海市住房租赁条例》，并将于今年2月1日起实施，内容主要包括健全治理机制、规范租赁行为、加强市场主体管理、突出民生保障、坚持服务监管并重等方面。

对于市场普遍关心的租金监管问题，上海市明确提出，住房租赁企业承租个人住房从事转租业务的，要按规定在商业银行开立住房租赁交易资金监管专用账户，并将这一信息向社会公示。住房租赁企业向承租人一次性收取租金超过3个月的部分，以及收取押金超过1个月租金的部分，应当存入住房租赁交易资金监管专用账户。北京市亦提出住房租赁企业向承租人收取的押金一般不得超过1个月租金，并按照规定通过第三方专用账户托管。

根据中指50城住宅租赁价格指数统计，北京、上海租房人口规模庞大，租金水平居50城前列，租金收入比超30%，此前两城市租房市场曾出现部分乱象，亟待规范。

此外，除了北京、上海外，2022年10月28日，深圳房地产和城市建设发展研究中心发布《深圳市2022年度房屋租赁参考价格》。据广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉介绍，深圳大概有70%的人群在租房，迫切需要有这样的参考价来引导市场租金，保护租赁权益，降低新市民安居成本。

业内人士指出，在一线城市的示范作用下，预计后续或将有更多城市出台规范租赁市场的相关法规。